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《中国历代政治得失》，讲述了汉、唐、宋、明、清五个朝代的政治制度

铛铛铃2025-08-24【历史】24人已围观

简介

这次来为大家解读的书，叫做《中国历代政治得失》。

这本书呢，是历史学家钱穆的专题演讲合集，他分别就中国的汉、唐、宋、明、清五个朝代的政治组织、百官职权、考试监察、财经税赋、兵役义务等种种制度做了概述。可以这样说，文字精炼，内容扎实，不失为领略中国政治制度概貌的一本好书。

我猜想啊，咱们很多的读者可能都会和我一样，对历史的这个认识依旧停留在高中历史课本上。其实自从毕业以后啊，我脑海当中大部分的历史知识都有点荒废了，只剩下了一些细枝末节、模糊不清的部分。在看完这本《中国历代政治得失》之后，我又重新拾起了一些非常有趣的历史片段，像三公九卿、三省六部这些从前课本上的名词，在脑海当中又一次变得鲜活了起来。

除了详细地为读者普及古代政府的政治制度，这本书最重要的贡献就是为读者细数了中国古代政治当中的利弊和得失。

我想大家都知道吧，钱穆是我国最著名的历史学家，他生活的年代恰好是中国政治制度频繁变革的时期。当时呢，大批有识之士都在为解放中国、为废除封建制度、建立民主共和而努力。然而在人们反思中国落后的同时，却走向了另外一个极端，那就是全盘否定传统和历史，认为中国过去几千年的政治制度全都是封建糟粕。

钱穆先生认为，我国古代的政治制度有得有失，但它绝不像别人所说的那样一无是处、完全专制，我们呢，也不能因为它有弊病就把历史全部地抹杀掉。我想看完这本书之后，您将会明白，中国很多看似封建落后的制度背后其实有着深刻的意义，它们的贯彻有的是不得已而为之，而有一些则是带着良好的初衷。而且钱穆先生一再表示说，任何制度存在一两百年之后都会出现问题，我们后来看到的充满弊端的制度在最开始运用的时候也是非常好的，只不过呢，它们在时间的推移当中没有能够随机应变，变得越来越僵化，越来越脱离现实了。

看待历史，咱们要有广博的目光，千万不可将历史全盘否定，只有学习历史的长处，借鉴历史的短处，才能对我们当下的改革有积极意义。

那这一次，我们就一起来阅读《中国历代政治得失》，在那些古老的政治制度当中穿梭遨游，静看历史的演化与变迁。

汉代，也就是公元前202年到公元220年，这是继秦朝之后出现的朝代，在中国历史上极具代表性，扮演了承前启后的重要角色。我们在了解汉代的政治制度的时候，将会从政府组织、选举制度、税赋制度、兵役制度这四个方面来讲解。

说起汉代的政府组织，和我们想象当中的不太一样，因为它并不是皇帝一个人说了算。表面上皇帝是国家唯一的领袖，但实际政权却并不在皇上手中，而是在宰相手里，宰相才是政府真正的领袖，负责一切实际上的政务。汉代的中央行政制度为三公九卿制，这个在历史课本当中我们就曾经讲过，三公为丞相、太尉和御史大夫，丞相是管行政的，他是文官的首长，太尉管军事，是武官的首长，御史大夫主管监察，并辅助丞相掌管政治事务，他相当于副宰相。九卿是什么呢？分别是：

太常，掌管祭祀鬼神和教育事务；

光禄勋，掌门防，兼掌诏书及选官和安排事务；

卫尉，掌管着宫廷卫兵；

太仆，掌管皇帝出行的车马，兼掌全国的武装兵器和驿站；

廷尉，掌管着法律；

大鸿胪，掌管藩属，兼掌外国及属国的交往，相当于我们现在的外交部；

宗正，掌皇帝的族谱；

大司农，掌管经济；

少府，掌管皇室的财政，监管官营手工业作坊。

这个汉代地方政府的行政制度呢，叫郡县制，地方上有100多个郡，一个郡掌管着10～20个县，郡的最高长官为太守，县的最高长官为县令。在古文《桃花源记》当中有这样一段话：“及郡下，诣太守，说如此。”这里的太守就是郡内的最高长官，相当于我们现在的省长，但是啊，这个管辖范围比我们现在的省可是要小得多。

汉代的中央和地方政府需要大批的官员，那么这些官员是怎样选派上来的呢？我们接下来就来了解一下汉代的选举制度。

汉代的选举制度历史上称为乡里选举，这个乡里选举最开始分为两种，一种呢，是新皇帝登基的时候从各地招纳贤才，另外一种呢，就是有特殊才能的人可以毛遂自荐。比如政府今年要派人出使匈奴、西域，需要懂外语、能吃苦而且是善于应变的人，政府就会下诏征求，只要认为你自己有此才干，你就可以来报选。而再到后来呢，就出现了一种定期的选举，也就是选举孝廉，在我们的历史书上称举孝廉。孝廉指的是什么呢？顾名思义就是又孝顺又清廉，其实呢，就是品行好的人。汉武帝元光年初下令，各郡每年都要推举孝廉一到两人，为国家物色人才，那么这些被推举上来的品行贤良者便可以做官了。

好，我们接下来呢，再来看一看汉代的税赋制度。汉代的税收其实是比较合理的，轻徭薄赋做得很到位，比如说百姓收获了100担谷子，他只需要缴纳三担多一点就行了，在今天看来其实真的是挺少的，也就是说，收税比例只有3%左右，甚至在汉文帝的时候，曾经全部免收田租，长达11年之久。但是啊，这个汉代的税赋有一大弊病，就是当时的政府土地政策比较趋于自由主义，土地的所有权属于农民，你怎么用、种什么政府都不会去管，你只要按时纳税就行了。当土地属于农民的时候，他就可以自由地出卖，一旦土地可以买卖，就容易形成兼并，富有的地主来买平民的土地，让贫民变成了佃农，他会收取高达5/10的租金，比如说这个佃农收获了100石粮食，其中有50石就是要交给地主的，而地主只需要向朝廷纳粮一点点就行了。所以啊，政府的租税越轻，地主就越得便宜，农民却得不到丝毫的好处，而朝廷呢，也没有采取相应的措施，比如说禁止土地买卖来防止农民受到地主的剥削。

好，我们再来看一看汉代的兵役制度。汉代的兵制和现在的韩国是一样的，也就是全国皆兵，每个壮丁到了23岁都要为国家服兵役。汉代的国民兵役分为三种，一种是到中央做卫兵，一种是到边境做戍卒，一种是在原地方服兵役，每个国民都会轮到这三种，每个地方会根据当地的地理形势训练不同的兵种，每年为期是一个月的时间，北方训练骑兵，南方沿海训练水师，而在中原就训练步兵等等。除了服兵役之外，壮丁还要服力役，这什么意思啊，也就是替国家义务做劳工，就有点像咱们现在修公路、建高铁召集民工一样，只不过呢，在古代这是一种纯义务劳动。

那了解完了汉代的政治、选举、税赋和兵役的情况，我们再来看看汉代政治上的利弊得失。在政权方面呢，汉代虽然主张皇权相权分立，以避免皇帝独裁，但是如果碰到了一个有雄心才干的皇帝，就很容易破坏规矩，侵夺相权，汉武帝就是这样一个例子。汉代呢，不像现代的西方国家，无论皇帝怎么好，宪法上也规定他不能过问首相的事，而在税赋方面呢，虽然朝廷对农民的税赋非常轻，但是却没有从根本上来解决农民的困苦，土地在乡间形成兼并，富者田连阡陌，穷者无立锥之地，得利者是地主，而并不是农民，这就使得政府减轻税负的政策全然失效了。最后再来看看兵役制度上的流弊，中国地广人多，虽说分区训练不同的兵种，但每年一个月的这个操练根本就不够，军人素质往往是不达标的，中央政府的常备军只需要服役一年，数额呢，也仅仅只有78万人，表面上看是全国皆兵，但其实完全不够用，遇到打仗各地调遣山高水远，也非常的不方便。所以啊，这个全国皆兵制虽然军队的数量众多，但训练简陋，调动不便，其实它是有名无实的，一旦出现了任何问题还是解决不了。

唐代，公元618年到公元907年，这是继隋代之后的大一统王朝，可以说啊，它是中国历史上非常重要的一个朝代，也是公认的咱们中国最强盛的朝代之一。唐代的中央政府组织相比于汉代有了很大的变化，从三公九卿制变成了三省六部制。汉代有宰相一人掌握全国的行政大权，而唐代呢，则是把相权分别操长于几个部门，有许多人去共同负责。

三省六部之中的三省分别是中书省、门下省和尚书省，此三省职权会合才等于一个汉朝的宰相。那中书省的长官叫中书令，副长官是中书侍郎，门下省的长官为侍中，副长官为侍郎，下级官员为给事中，而尚书省的长官为尚书令，副长官为尚书左仆射和尚书右仆射。在这个职责上呢，中书省为决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令，而门下省为审议机构，负责审核中书省颁发的政令是否有效、是否合理，尚书省为执行机构，负责执行中央的政令。

那我们来举个例子吧，假如皇帝决定做一件大事，会先由中书省这个决策机构将皇帝想要推行的事情起草成文件，然后由门下省来负责审议这个文件是否可以执行，对国家会有一些什么样的影响，审议完成之后，政令通过则发到尚书省去执行，如果没有通过的话，将会被退回中书省。这个三省当中的尚书省可以说是政府里最大的行政机构了，在他的下面又设有六部，分别是吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。吏部主管人事及任用职权，而户部则掌管民政、户口和财政，礼部主管宗教教育事宜，兵部掌军事，刑部掌司法，工部主管建设，那六部是各司其职。而除了三省六部之外，在政府当中还设有御史台，这是一个独立的办事机构，负责监察事务，这就相当于汉代三公当中的御史大夫。唐代的御史台分为左、右御史，左御史监察朝廷、中央政府，右御史监察州、县、地方政府。

唐代的地方政府和汉代大不一样了，在唐玄宗的时期，全国有1573个县，比汉代多出了200多个县，县级以上不再是郡，而是州，州设刺史，为地方的高级行政长官。

那我们接下来呢，再来了解一下唐代的考试制度。之前和大家介绍过，汉代的选举为举孝廉制度，而到了唐代，这种选举制度已经完全被考试制度代替了，这就是我们所耳熟能详的科举制。科举制从隋朝大业元年，也就是公元的605年开始施行，到清朝光绪31年，1905年为止，总共是经历了1300年的时间。在历史上，科举制度的意义在于放开政权，打开了仕途大门，让有才华、有学识的人进入政府。想参加科举考试的学子可以先到自己所在的地方政府报名，然后统一参加中央考试，比如啊，我们就会经常听到这个秀才进京赶考的故事，这就是科举制的体现。科举制由尚书省的下属部门礼部来举行考试及格，并为进士及第，进士及第就代表着你有资格做官了，至于这个实际的分发任用，这还需要经过吏部的再次考试，吏部考试更加注重于学子们的仪表、表达能力以及行政公文的能力。我们简单来说啊，这个礼部考的是才学，而吏部考的就是办事能力。

接下来再来讲一讲唐代的税赋制度。租庸调制是唐代施行的税赋制度，这其中的租是指配给农民田地耕种，等到了年老之后呢，再还给政府，农民拥有土地的耕种权，每年要付给朝廷一定的租额，那么这种租额并不高，收获40税为一，较之汉代的收获30取一是更为优减了。租庸调制当中的这个“庸”呢，是指力役，也就是百姓对国家有义务进行劳役，在唐代规定每人每年需要服役20天，这比汉代每人每年服役30天还减少了十天。“调”呢，是指一种土产供输，各地百姓要将他们当地的土特产贡献给朝廷，大体上呢，就是一些丝织物和麻织物。

我们从这个汉代和唐代的税赋制度可以看出来，历史上的中央政府并不是一味的昏庸无道，只想着剥削百姓，政府也是尽可能地减少税负，希望百姓过上好日子。至于到了后来啊，为什么没有达到好的效果，那是因为政府忽略了很多实际情况，没有及时发现税赋制度的弊端，也没有能够及时地进行改革，导致没有从根本上使得老百姓获益。但是啊，我们说这个政府的初衷是好的，制度一开始施行的时候也是良性循环的，只不过时间一长啊，几十年、上百年之后就会积累很多的问题，这正常啊，没有一种制度能够长盛不衰，但作为后来人呢，我们也不能因为一项制度的崩坏就全盘地去否定它。

那接下来我们再来了解一下唐代的兵役制度。汉代的兵役制度是全民皆兵，唐代则不是了，因为中国国家大、户口多，它不需要全民皆兵，全民皆兵反而容易有名无实、训练不精。在唐代呢，当兵是可以主动报名的，谁家有壮丁当兵，朝廷便会免除他家的租、庸调税，各州报名而来的兵丁会被集中在一个叫做府的地方，这个府就相当于我们现在的军区，那这些兵丁也就被称为府兵。国家并不会给府兵提供粮草，但允许除了当兵之外，府兵可以务农为生，政府不收田赋，他们可以在农忙的间隙操练，所以啊，这唐代养兵是不花一分钱的。

在这个章节最后，我们再来看一看唐代政治制度当中的弊病得失。唐代的政府组织实行三省六部制，这种制度实际上是削弱了相权，加强了皇权，中国地大物博、疆域辽阔，必须得统一，但却不适应中央集权，太过中央集权容易导致专制。唐代的科举制度虽然继往开来，但也有诸多的弊病，当时科举考试录取名额虽然有限，报名投考却是没有限制的，后来报考人数不断地增加，录取名额也不得不逐步地放宽，全国的知识分子求官者多，得官者少，政府无法安插，也只有扩大政府的组织范围了。而在唐代呢，又是众官抑商，因此几乎所有的人都想要当官，以为当官是唯一的出路，政府不鼓励工商业，那经商的人自然就少了，知识分子全都想着去做官，仕途充斥，也就造成了政府组织的臃肿，读书人成为了多余的政治脂肪。而这个唐代的租庸调制必须有均田制的配合才会有效，什么是均田啊，均田就是人人都有土地耕种，这一旦均田被破坏，租庸调制就会失败。五代之后，由于人口增加，土地又不断地兼并，那公家已经没有土地实行均田制，男丁所得土地不足，而且又需要缴纳定额的租庸调，这就使得农民无力负担，大多逃亡。而唐代府兵制度的弊病在于军人地位低下，哪怕是个将军，也只是空有荣誉而没有实权，功勋卓著的军人不能大展宏图，最后还是要回乡下去种地，无仗可打的时候，这府兵常常还要给政府去充当劳役，干苦活累活，而且还不受人尊重。在这个唐朝的后期呢，军队和政府形势散漫，士兵战死也无人管，给家人的抚恤金也不到位，弄得人心尽失，这久而久之呢，当兵的人越来越少，以至于到了后来唐代兵员枯竭，甚至到了需要雇佣匈奴士兵来打仗的地步。

宋代是公元960年到公元1279年，上承五代十国，下启元朝的朝代，分北宋和南宋两个阶段。宋代的商品、经济、文化、教育、科学创新都有着良性的发展，民间富庶、社会经济是空前的繁荣。而宋代的政治制度呢，基本是沿袭了唐代，建树甚少，过失颇多，相权较唐代是更加的衰落了，三省只剩下了中书省留在皇宫，门下、尚书两省都被移到了皇宫之外，不再预先了解政府的最高命令，中书省在皇宫内单独取职称政事堂，和管军事的枢密院同称为二府。唐代宰相有财政大权，而到了宋代，这个宰相的财政大权也被剥夺了，财政权分别掌控在户部司、盐铁司和度支司三司的手里。此外呢，皇室为了削减相权，还剥夺了宰相的人事任免权，由专门的组织考课院来决定。虽然这君权上升，相权衰落，宋代最高政令的决定权掌握在了皇帝的手里，但是呢，宋代的帝王却并不是一味的专制独裁，皇族家训要求历代皇帝要优待学士，不能随意地诛杀朝官，所以啊，北宋皇帝虽然是权力大，但都比较的不暴虐、不专制。

宋代的地方行政就不如汉唐两代了，地方政府分为三级，最高的一级称为路，集庆路就是当时南京的称号，中级为州府，而最低的一级为县，官名也改了，分别为知州、知府和知县，这电影《九品芝麻官》里面周星驰所扮演的包龙星，他就是一位知县。这唐代各路的首长为观察使，他们并不算是正式的地方行政长官，但因为是中央派下来负责监察的，所以呢，要比当地的行政长官高出一级。在宋代，观察使这个职位就变成了监察司，每一路的上面有四个监察官，唐代地方官只需要应付一个观察使，而宋代的地方官却要应付四个监察使，这办事做人自然就很难了。

我们接下来再来了解一下宋代的考试制度，大体上呢，还是沿袭唐代，但远比唐代更加的严格了。宋代的考试制度增加了誊录之制，也就是考官把收上来的考卷装订在一起，封上学生的名字，以免被阅卷者看到，而我们现在的高考就属于誊录之制。在宋代呢，誊录是为了防止考官们徇私舞弊而设置的，但这考试成绩只是一日之短长，很多考官的心里想着把自己的得意门生带入仕途，却因为誊录找不出该人的试卷，而这个人呢，可能真的很有才学，却因为考试当天没有发挥好而落榜，所以说啊，这誊录之制虽然让考试更加的严格了，但有的时候反而得不到真才。唐代的科举制度要比宋代的更加复杂，我们上面讲过啊，这个礼部考完才学之后，吏部还要考察办事能力，仅凭礼部及第不会立刻获得任用，宋代因为经历了五代长期的黑暗，人们不爱学习，朝廷为了奖励学子呢，只要进士及第，不经过任何历练就可以进入仕途。总的来说啊，这个宋代的科举考试更重要、更加的严密了，但是却并不是更加的有效。

宋代的税赋制度大体上也是延续唐代的税制，但更为特殊的是，宋代的差役法剥削了一部分富人。而在宋代之前的五代时期呢，军队每到一个地方，地方就要给军队提供房子、料草、马料、给养等等，即使地方上面不愿意，也必须得提供，而这个军队来往频繁，地方政府于是就支撑不了庞大的开支，于是就把这个事情推到了地方的富户身上，一个富户支撑整个军队的开支，用不了三五年的时间，这家财就散尽了，这一个富户垮了，再去找另一个，这就使得地方上没一个能够兴旺的家，兴旺了派差便会轮到他，这就是差役法。而在宋代一直沿袭着这种方式，后来呢，王安石发现了其中的弊病，准备变法，那军队的开支依然是由地方上出钱，但是改为每家摊派，而不是光吃一家富户，如此一来呢，就可以避免地方上的私家为政府办公差而破产，但是呢，这件事情引起了很大的争论，因为要民众去摊钱，岂不是又要增加民众的负担，司马光就极力反对这种方式，从而也导致了王安石变法最后没有能够取得成功。

那在这个章节的最后啊，我们再来了解一下宋代的兵役制度和国防弱点。宋代军队分为两种，一种叫禁军，一种是厢军，禁军是经过精心挑选的，身体素质、样貌都比较优秀，而禁军挑剩下的一些不太合格的人便组成了厢军，“厢”是城乡之意，厢军专门驻扎在各地方城乡，他们并不需要上阵打仗，只是在地方上当杂差，地方政府有什么利益就叫他们去做。在宋代养了很多的士兵，主要是为了防卫，因为宋代的国防是非常的薄弱，当时的疆域版图比我们现在的中国版图要小得多，中原地区为宋朝，河北、东北、内蒙古等地都属于辽国，而西藏为吐蕃国，云南是大理国，宁夏地区又为西夏王朝，那时候，宋代的首都位于河南开封，开封地处平原，一览无余，四周没有好的防卫系统，完全是四面楚歌的位置，所以宋代政府养兵是为了防止周围部族的侵略，但朝廷不会主动地征讨四方，因为如果一旦输了的话，就容易诱敌深入了。宋代因为国防薄弱，不得不多养兵，但是多养兵也会出现很多的问题，国家养兵越多也就越不好管，队伍容易产生内乱，此外呢，宋代虽然兵多，政治上却是重文轻武的，这就是导致了一个很矛盾的局面出现，宋代用兵，但却又看不起兵，军人没有用武之地，政府冗兵冗吏，国家的负担逐年加重，因而积聚了更多的问题。

明代公元1368年到公元1644年，他是中国历史上最后一个由汉族建立的大一统中原王朝，是继汉唐之后的又一个黄金时期。明代代表着中国近代史的开始，同时也是世界近代史的开始，但是中国明显在后来的500年时间当中落后于世界，至少就政治制度来说是退步了。在明太祖朱元璋的时期，他废除了宰相一职，此后明清两代就再无宰相，政府所有的决策权都由皇帝一人掌握，那宰相没有了，中书、门下两省也就废除了，唯一剩下的尚书省也是形同虚设，他原来的属下六部各自独立，不再由尚书省统领，唐宋时期的御史台在明代改为了都察院，专掌弹劾纠察，都察院和六部并称为七卿。明代的中央政府经过这样的改变，这大权就集中到了皇帝的手里，但是朝事冗杂，皇帝分身乏术，为了减轻皇帝政务上的操劳，便专门设立了一个皇帝秘书处，什么呢？内阁。这内阁大学士就相当于皇帝的秘书，这个职位品衔不高，但是权力却是相当的大，一切奏章政事都要经他们之手。在明代的早期，内阁并无实权，但到了明代中期，内阁地位开始抬升，内阁大学士的权力也日益增大，尤以万历年间的张居正为甚，有的时候啊，这个皇帝和内阁间不常见面，有什么事情就需要通过司礼监的太监来传达，渐渐的，这太监也开始弄权了，还会与内阁互相勾结，张居正就曾经联合内宫太监冯保搞掉了自己的对手高拱。

明代的地方政府采用的是行省制度，目的呢还是为了集权，让地方政府的权力握在中央的手里。明代的行省称为承宣布政使司，长官为承宣布政使，一个承宣布政使司为一个行政区域，在明代，全国共有13个承宣布政使司。这明代地方政府的弊病在于官太多了，除了承宣布政使之外，还有提刑按察使、指挥使、总督、巡抚，这官虽然事很多，但办实事的人又却很少，大多数的官的存在都是为了管其他的官，一级压一级，真正关心老百姓的官微乎其微，唯一贴近百姓的官就是县令，但是县令人微言轻啊，也办不成什么事，平时呢，还要应付各级上司，根本就没有工夫去管老百姓。那么问题出来了，谁管老百姓的事呢？这里我们就要提到一个名词了，叫胥吏，胥吏是一种基层的办事人员和差役，衙门里的师爷就是一种胥吏，别看这胥吏的官儿虽然小，但是影响力却很大，他们管的事也多，处分田赋、典礼、人命、诉讼、工程等等都由胥吏来管，但是官场上的人呢，根本就瞧不起胥吏这种不起眼的小官，这些胥吏也就大多自甘堕落，极尽徇私舞弊之事，地方政府的官场底层逐渐的涌起了一股浊流，这个单田芳讲评书时曾经讲过很多类似的民间故事，明清时期呢，民间有很多的冤案都是因为胥吏从中作梗，使好人遭受陷害，让坏人逍遥法外。

这明代的考试制度和唐宋很不一样了，唐宋两代的考试由学子先在地方政府呈报，然后由地方呈报给中央进行科考，考取之后就是进士及第，那么这种考试只需要考一次，到了明代就不同了，报考的人数更多了，考试的次数也随之增加，学子要先在府县考，考取的就是秀才，秀才再去省里考，这叫乡试，考中了就成为了举人，各省的举人最后还要到中央去集合会考，这就是会试，会试中士才为进士及第，待进士及第之后，还要留在中央政府读书，读满3年之后，还要再加一次考试，成绩好的就可以进入翰林院继续学习，在明代啊，这只要是进了翰林院就能够当大官了，考不上翰林院，无论你的学问修养再好，也难以从政，这种制度虽然有点刻板，但是也有它的好处，明清两代许多名人都是出自翰林院，学子们在翰林院一面读书休学，一面获得更多的政治知识，静待为政府所用，这进士与翰林也成为了政府一个处才仰望的阶梯啊。原先的这个科举只能是物色人才，而不能培植人才，明代的翰林院则是培养人才的基地。

我们接下来再来了解一下明代的税赋制度，它总体上来说呢，和唐宋没有太大的区别，主要呢，就是多了两种册籍，一种为黄册，一种为鱼鳞册，黄册登记户口，鱼鳞册登记田亩，黄册和鱼鳞册开始的记录非常明晰，谁家有了土地变更都会详细的记录，两种册籍施行之初也是非常的有效，不仅便利了政府收租的手续，还能够在一定程度上避免民间土地兼并，但可惜的是啊，这黄册和鱼鳞册并不能从根本上防止民间舞弊取巧，那些地主们可谓是上有政策，下有对策，因此册上的田地所有虽然明晰，但业主花名依然是可以混淆篡改，说到底仍然还是一笔糊涂账。

那在这一章的最后，我们再来了解一下明代的兵制，明代的兵制和唐代的府兵制非常相似，只不过明代的军区不再叫府，而是分级别了，大的军区叫卫，小的军区叫所。明代不缺兵，但后期被满洲侵略却未能抵御，其实这其中呢，还是有很多原因的，明代在前期的一两百年当中呢，国势昌盛、四海升平，养兵但是不打仗啊，军人素质没有经过战场的历练，逐渐的松懈疲软，当开始抵御满洲外敌的时候，朝廷是四处调兵，四川来了2000，云南来的3000，全国各地兵卒集中到中央，可是这个士兵们有着不同的风俗习惯和语言，面貌亦是难以相容，打开武器库，里面所藏的兵器衣装都是很多年前治好储存在那里的，现在拿出来这铁也锈了，衣服也烂了，士兵们穿不到合身的军装，拿着这个锈色的兵器，前往环境恶劣的关外，这大风一刮，士兵精神沮丧萎靡，自然难抵满洲的军队，这也就是明代士兵无法抵御满洲士兵的根本原因。但是呢，咱们不能因为明代失败了，就去苛责古人无能，我们应该根据真实的历史把具体的事实加以说明，不要说中国民族衰老了，他的文化不行了，那些空洞话，我们需要去分析那个时候的具体情况，去找出历史材料来说明当时究竟失败在哪里，这样一来远比一味指责要强得多。

清代1636年至1912年，又被称为大清帝国，他是中国历史上最后一个君主制王朝，康雍乾三朝励精图治，创立了中国历史上长达150多年的康乾盛世，极大地扩充了版图，疆域面积高达1300多万平方公里，同时呢，君主专制也是发展到了顶峰。钱穆先生在谈到清代政治制度的时候呢，表达了一个观点，那就是清代没有真正的政治制度，只有压制人的法术，法术呢，是一种出于私又不知节制的扭曲的制度，那清朝的私心来自于部族政权，一切从满族的利益出发，而不是从国家子民身上出发。在这个清代之前呢，中国属于士人政权，权力掌握在士大夫、文官的手里，那么到了清代呢，政权则全部掌握在满族手中，我们看这个清朝的历史就会发现啊，清廷偏爱满族大臣，汉臣在朝堂上是人微言轻，有能力的汉臣，比如说康熙年间被派去收复台湾的姚启圣，在关键问题上也要受到满族钦差的压制，可以看得出来啊，清代的政权始终都是袒护满族人的。

清代的政府组织除了内阁之外呢，还多了一个军机处，这军机处设立于雍正时期，雍正皇帝生性多疑啊，他的手下有很多的秘密组织，如粘杆处，这就是一个训练有素的情报组织和特务机关，当时啊，全国各地地方长官的一切活动雍正都知道，包括这些大臣们的私生活。清代的地方政府官员层级非常多，由下往上从知县到知府，再到道员、布政使，在上面呢，还有总督和巡抚，一共五级，可真正到做决策的时候，即便是总督、巡抚也不能做主，而是要由中央另外派人，如经略大臣、参赞大臣等来做决定，总之呢，清代是不许地方官有真正的权柄的。此外，清代在国土四处设置禁地，为的就是给自己留退路，这些禁地包括东三省、台湾、察哈尔、绥远和新疆等地，这些禁地不许汉人进入，很多地方直到清光绪年间才解禁。由于清政府这些私心的法术，在中国境内无端划出了许多处的禁地，形成了许多特殊区域，所以这些地方有的是荒落了，而有些则开发的特别迟。清政府对于外部族蒙古和西藏地区都非常客气，尤其对蒙古人更是刻意拉拢，当时啊，这个满族人为一等，蒙古人为二等，藏人为三等，汉人为四等，清廷的目的就是希望通过拉拢蒙藏来挟制汉人。

清代的考试制度也完全剥削了汉人的入仕机会，考试制度的用意是开放政权、选拔人才，而清代的朝廷绝无异于把政权开放，这个考试只是一种机迷牢笼之术，只是为了让汉人尝到一些甜头，但又不会给绝对的实权。而这个清代的言论氛围也很不好，几乎是没有言论自由，不但大兴文字狱，还在民间各府学、县学中立有石碑，石碑上就刻不能妄谈国事、不能立盟结社、不能宣刻文字等条目，以此来约束学子们的言论自由。后来呢，由于满族官僚越来越放肆，政治加速腐败，下层的受苦民众再也忍受不了了，便展开了大规模的起义运动，民变四起、屡仆屡兴，最著名的就是川楚白莲教起义，朝廷费了很大的气力才压平，而在嘉庆年间又出现了太平天国，所以此后满清政府即便不遇到西洋势力侵入，不久也会垮台。

在清朝末期，出现了两股势力，一是主张革命的孙中山派，他要推翻皇帝，另外一种呢，是主张变法维新的康有为派，他要保全皇室。康有为以为啊，只要光绪皇帝听他的，就能够变法成功，但是呢，他却忽略了慈禧的干预，最终呢，因为损害到以慈禧太后为首的守旧派的利益，戊戌变法遭到了强烈的抵制和反对，最终夭折。后来，满清皇朝被推翻，许多人雀跃于封建王朝的倒台，但是却过了头啊，他们因对满清政权不满意，而对全部的历史传统文化不满意，想把中国过去的全部历史文化一起都推翻掉。但是钱穆先生认为，如果我们全部的传统文化被推翻，那我们国民的信仰就没有了，而政权的稳固恰好是要依赖全部社会大众共同遵守的文化信仰，我们不能因为满清的专制就一笔抹杀了中国历代政治上几千年的文治武功。其实呢，在今天的中国，也有很多人诟病我们的政治制度不够完善，但从改革开放开始，在很短的时间内，社会发生了日新月异的进步，我们也正在努力建立适合现在国情的制度，这既需要借鉴老祖宗的智慧，也需要参考西方先进的思想，我们应该相信啊，历史是进步的，只要是合理的新生事物，我们国家终究会强大起来，而我们的制度也必然会朝着合理和人性的方向发展。

好了朋友们，《中国历代政治得失》就全部为您解读完毕了。为了检验一下收获如何，在这呢，我们也给大家留几道拓展思考题，供大家思考一下。

第一，汉代中央政府实行三公九卿制，九卿当中的大鸿胪是干什么的呢？

第二，唐代尚书省下面的六部具体为哪六部，各部的职责是什么呢？

第三，宋朝的科举制度比唐代更加严格，其实呢，是实行了一种可以避免考官徇私舞弊的制度，这是一种什么制度？

第四，明代彻底取消了宰相，建立了皇帝秘书处，这皇帝秘书处的官方名称是什么呢？

第五，清代雍正皇帝设立的秘密组织叫什么名字？

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